2024年7月，中央政策研究室《学习与研究》杂志（2024年第7期）刊登中信集团党委书记、董事长奚国华文章《发挥综合性企业优势 更好服务高质量发展》。全文如下：

发挥综合性央企优势 更好服务高质量发展

奚国华

习近平总书记高度重视中央企业改革发展，多次发表重要讲话、作出重要指示批示，为中央企业引领了发展航向、提供了科学指引。党的十八大以来，中央企业发生了根本性、转折性、全局性重大变化，中国特色现代企业制度更加成熟定型，综合实力、发展活力显著增强，服务国家战略和民生福祉取得丰硕成果，有力担当了党执政兴国的重要支柱和依靠力量。当前，世界百年未有之大变局加速演进，内外部形势变化对中央企业提出了更高要求，中央企业肩负的使命责任越来越大，迫切需要全面增强核心功能、提高核心竞争力，加快做强做优做大，为中国式现代化筑牢坚实支撑。我们要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，找准自身在国家发展大局中的战略方位、功能定位，全面彰显服务国家所需、人民所向的责任担当。

一、准确把握中央企业在新时代新征程所肩负的重大使命

党的二十大报告明确提出新时代新征程党的中心任务，赋予了中央企业新的重大使命。中央企业必须持续深化学习，对标对表抓好贯彻落实，坚决发挥国有经济的战略支撑作用。

当好高质量发展的主力军。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。我国提出大力推进新型工业化，加快建设制造强国、网络强国、数字中国等，都需要中央企业发挥坚强有力的支撑保障功能。特别是当前我国经济正处于回升向好的关键期，中央企业要当好“长期资本”“耐心资本”“战略资本”，以高质量供给创造引领新需求,以有效投资加强逆周期调节，以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性，带动各类经营主体共同发展，为增强经济活力、改善社会预期提供重要支撑，为持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长贡献力量。

当好培育和发展新质生产力的国家队。当前，新一轮科技革命和产业变革正重塑全球经济结构，加快培育和发展新质生产力不仅是发展问题，更是生存问题。前沿技术创新有其特定规律，往往越是颠覆性技术，越难以在短期内看到市场价值，不能仅靠市场配置资源，而是要充分发挥“集中力量办大事”的优势。中央企业在我国产学研用创新链条中具有重要地位，能够更好统筹资本、人才、技术等要素，必须立足高水平科技自立自强发挥更大作用，加大多元化研发投入，全力突破引领行业发展的原创性技术和制约发展的“卡脖子”难题，加快推动科技成果向现实生产力转化，不断打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道。

当好现代化产业体系建设的排头兵。现代化产业体系是实现经济现代化的关键标志。中央企业在我国基础产业领域拥有完整布局，通过在关键上游产业发挥龙头牵引作用，加强与民营企业等各类所有制企业互利合作，输出共性解决方案，有助于全面提升传统产业现代化水平，带动战略性新兴产业集群化发展。同时，中央企业面向全球的生产、制造、服务、贸易网络，极大增强了我国经济的韧性和稳定性，应进一步统筹国内国外“两个市场”“两种资源”，增强标准、品牌、商业模式、产业生态塑造能力，促进我国提升全球产业分工地位和话语权，加快向价值链中高端迈进。

当好维护国家安全稳定的压舱石。当前外部环境复杂性、严峻性、不确定性明显上升，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。中央企业分布在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，是维护安全稳定的支柱力量。面对相互交织、相互作用的风险挑战，必须强化底线思维，在经济金融安全、重点领域风险防控、粮食能源供应、推动可持续发展等方面守住“保”的底线、提升“稳”的能力，有效发挥兜底托底作用，以高水平安全保障高质量发展。

二、综合性央企服务高质量发展具有独特优势

作为金融与实业并举的国有大型综合性跨国企业集团，中信集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央决策部署，在积极践行国家战略中扎实推进高质量发展。截至2023年末，集团总资产超11万亿元，全年实现营业收入7274亿元、净利润1012亿元，综合金融、先进智造、先进材料、新消费、新型城镇化等五大板块不断提质增效，世界500强排名位居前百位。特别是依托多领域践行国家战略、多业态释放综合潜能的经营格局，集团在服务高质量发展中持续彰显了独特优势。

全产业链优势。中信打造了三条特色鲜明的业务链。第一条是“金融链”。拥有银行、证券、信托、保险、资产管理等金融全牌照资源，能够为客户提供一揽子解决方案。比如在徐工集团混改项目中，集团组建了综合金融“联合舰队”，由中信证券作为财务顾问，中信银行提供融资方案，中信保诚参与混改投资，中信建投搭建融资渠道，中信特钢参与股权投资和产业链合作。通过加强业务协同，全面提升了服务实体经济质效。第二条是“产业链”。集团先进材料板块在全球广泛布局铜、铁、锂、铌等战略性矿产资源，先进智造板块深耕汽车零部件制造、重型装备研发、工业人工智能等领域，两大板块互为支撑保障。特别是打通了磁铁矿从开采加工、航运物流、金属冶炼再到生产制造、全球销售的完整链条，实现了上下游一体化发展，有效增强了产业链供应链韧性水平。第三条是“消费链”。在医疗养老、现代农业、智慧城市、汽车贸易等领域积极布局，覆盖“医”“食”“住”“行”等多元消费场景，全方位赋能美好生活。中信建设在“一带一路”沿线打造了一批标志性工程和“小而美”项目，其中安哥拉社会住房项目被习近平总书记誉为“安哥拉的南泥湾”。

金融、产业、科技循环优势。金融、产业、科技是驱动高质量发展、培育新质生产力的“黄金三角”，金融以优质服务赋能科技创新和产业升级，推动科技成果及时产业化，带动产业基础高级化、产业链现代化，同时产业、科技的蓬勃发展也为金融提供了坚实实体经济支撑。科、产、融的高效联动，对于新产业新业态新模式发展具有关键作用。中信集团创新特色鲜明、产业场景丰富、金融优势突出，能够在培育和发展新质生产力上发挥积极作用。比如在助力培育汽车产业新质生产力方面，集团已经开展了有效探索。在金融端，统筹运用融资、IPO、PE等手段，加大对汽车产业链供应链创新链融合发展的支持，大力推进国家级“专精特新”企业服务全覆盖，目前覆盖率超70%。在产业端，中信戴卡是全球最大的铝车轮供应商，中信特钢是汽车轴承钢重要供应商，两家企业均建成了行业首个世界级“灯塔工厂”，实现大幅提质增效，引领行业转型升级。在科技端，强化关键技术攻关，成功发布汽车一体化压铸解决方案，实现98个零部件合而为一，产品减重超30%，有力推动汽车制造流程变革。解决盐湖提锂技术难题，生产的电池级碳酸锂产品供应多个新能源头部车企。

协同化险优势。近年来，集团着力发挥产融协同优势，积极创新探索，打造了协同化险新模式，在房地产等重点领域风险处置中发挥了重要作用。在深圳佳兆业项目风险处置中，集团不采取“一刀切”方式抽贷、断贷，而是推动中信银行、中信城开等子公司与深圳市政府合力推进风险化解。通过收购部分优质资产提供流动性，解决理财兑付、欠付工程款支付等维稳需求；设立信托计划实现风险隔离，保障项目价值不外流，带动了佳兆业集团500亿元项目货值盘活，在维护国有资产安全前提下保障了民营股东利益，有力践行了“两个毫不动摇”，平衡了地方政府、债权人、施工方、投资人等多方诉求，为维护金融稳定和保障社会民生作出了贡献。该模式有效整合了集团产融协同资源，实现了能力、经验融通共享，在更长周期和链条上寻求时机和路径，推动问题资产保值增值与价值变现，避免了风险集中爆发。在推进原华融公司风险处置中，集团统筹资金、管理、协同、人才等资源，全方位支持化险脱困，华融公司成功实现扭亏为盈，更名为中信金融资产，开启了高质量发展新征程。

内外联动优势。中信成立之初便被赋予改革“试点”和开放“窗口”的使命，多年来坚持国际化发展，构建了全球业务网络。截至目前，集团境外业务遍布资源能源、工程承包、跨境电讯、先进智造等多领域，覆盖全球150余个国家和地区。通过高效统筹“引进来”和“走出去”，不断开拓高质量发展新空间，有效服务构建新发展格局。比如，在保障种源自主可控和粮食安全方面，集团有效运用“两个市场”“两种资源”，支持隆平高科收购美国陶氏公司巴西玉米种子业务，引进大量海外优质玉米种质资源，弥补了我国玉米种质资源不足的短板，推动我国种业迭代升级，助力实现种业科技自立自强、种源自主可控。同时进一步筑牢了集团在种业领域的领军地位，集团农作物育种板块稳居全球前十、国内领先。

三、深化改革创新，释放央企服务高质量发展新潜能

着眼新使命新任务新要求，在广泛调研、凝聚共识的基础上，中信集团党委明确了“一个深入、三个推动、五个突破”深化改革总体思路，即深入实施“五五三”战略，推动金融做优做强、实业转型升级、风险有效化解，在重构组织体系、加强队伍建设、完善激励机制、深化科技创新、统筹海外发展等方面实现新突破。根据这一思路，集团将坚持以系统性改革破题、以高水平创新破局，着力开创高质量发展新局面。

全面加强党的领导。及时跟进学习习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署，完善贯彻落实和跟踪督办机制，确保在中信一贯到底、落地执行。坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续拓展主题教育成果，筑牢衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治根基。扎实开展党纪学习教育，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，推进作风建设常态化长效化，持续深化整治形式主义官僚主义。认真配合中央巡视工作，对发现问题即知即改、标本兼治，不断巩固和强化严的氛围，以高质量党建引领和保障高质量发展。

做优做强综合金融。深刻把握金融工作的政治性和人民性，统筹用好金融全牌照资源，不断提升金融产品和金融服务的多样性、普惠性、可及性。以国家级“专精特新”企业服务全覆盖为重点做强科技金融，加快推动绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融增速扩面提质，着力打造五篇大文章的“中信样板”。积极做实中信金控，推动“五个领先”银行战略实施，加快培育一流投资银行，深入推进信托、保险、资产管理等业务转型升级，持续增强综合金融的竞争力、影响力。

提升实业功能价值。锚定高端化、智能化、绿色化发展方向，不断复制推广全球“灯塔工厂”经验模式，加快推动传统产业转型升级。统筹发挥集团战略投资平台和各类股权投资基金功能，加大投早投小投硬科技力度，建立健全项目推荐、遴选和对接机制，围绕集团五大业务板块开展延链补链强链，加快培育新质生产力。制定集团国际化发展策略、新时代在港发展战略，全面增强全球化产业布局、资源配置、运营管理能力。

聚力防范化解风险。深化全面风险管理体系建设，健全具有硬约束的风险早期纠正机制，对各类风险做到早识别、早预警、早暴露、早处置。把握各类政策“窗口期”，优化协同化险工作机制，更多参与房地产、地方政府债务等重点领域风险处置，推动风险敞口实质性压降。大力弘扬中国特色金融文化，把“五要五不”要求有效融入经营管理内核，引导广大干部员工树立正确的经营观、业绩观和风险观，深化合规文化建设，织牢织密内控防线，牢牢守住不发生系统性风险底线。

增强创新体系效能。聚焦国家所需、产业所趋、产业链所困，坚决打赢关键核心技术攻坚战。持续加大多元化研发投入，深化企业主导的产学研协同创新，打造更多高能级创新平台，聚焦“卡脖子”难题强化联合攻关，努力在高端制造、工业人工智能、先进材料、生物育种等领域取得更多突破性成果。坚持全球视野，积极谋划和推进国际创新合作，主动融入全球科技治理。

建强干部人才队伍。坚持政治过硬、能力过硬、作风过硬标准，选优配强各级领导班子，深入推进公开遴选，加大干部交流任职力度，大胆选拔任用优秀年轻干部。以管培生为源头抓好人才培养，推进实施国际化人才“十百千”工程，为可持续发展筑牢人才支撑。持续健全激励约束机制、丰富激励模式，充分调动干事创业的积极性，切实把人才“第一资源”转化为高质量发展的强大动力。

（作者系中信集团党委书记、董事长）